Историческая справка

         1777 году «для пользы водяной коммуникации» по указу Екатерины II Череповцу был присвоен статус города, Череповец являлся уездным городом и относился к Новгородской губернии. Значение Череповца возросло с завершением постройки в 1810 году Мариинской водной системы. Череповец оказался единственным более-менее заметным населённым пунктом на участке водного пути длиной почти четыреста километров.

Развитие города ускорилось во второй половине XIX века. Росту материального благополучия города в немалой степени способствовала деятельность И.А. Милютина На посту городского головы, в том числе повлияла на появление в уездном городе, Череповце окружного суда, созданного при проведении судебной реформы 1864 года.

Планомерная подготовка судебной реформы началась в 1861 году, в 1862 г. Александр II одобрил «основные начала» Судебных уставов.                                          '

 сентября 1864 года были утверждены основные положения преобразования судебной власти России. В них были закреплены принципы судебной реформы:

-отделение судебной власти от исполнительной, законодательной и административной, а в уголовном судопроизводстве - от обвинительной,

-гласность,

-несменяемость судей,

-устройство самостоятельной мировой юстиции отдельно от общих: судов,

-устройство прокурорского надзора,

-введение присяжных заседателей,

-отмена в уголовном судопроизводстве теории формальных доказательств,

-учреждение кассационного суда,

         -создание нотариата.

20 ноября 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждение судебных установлений, Уставы уголовного и гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Манифест Александра II возвестил о создании в России «Суда скорого, правого, милостивого, равного для всех подданных».

В России начало действовать весьма прогрессивное законодательство и судопроизводство было осуществлено отделение суда от администрации, включавшее гласность и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей (судьи и следователи могли быть уволены по собственному желанию или в соответствии с приговором суда), были введены суд присяжных (сословных представителей) и институт адвокатуры (присяжных поверенных).                                                   

Вводилось два вида судов: мировой и коронный. Мировой суд имел упрощенное судопроизводство и рассматривал гражданские иски до 500 рублей и мелкие уголовные преступления. Коронный суд состоял из Окружных судов (первая инстанция) и Судебных палат (вторая инстанция).

В каждой губернии действовало от 1 до 3 Окружных судов. Судебные округа во главе с Судебными палатами объединяли по нескольку губерний. Окружной суд рассматривал уголовные и гражданские дела, превышавшие подсудность мировых судей, однако из их ведения были изъяты дела о преступлениях по должности, совершенных лицами, имевшими чин выше титулярного советника. Дела о преступлениях или проступках, за которые законом были положены наказания, соединённые с лишением всех прав состояния или всех лично присвоенных прав и преимуществ, слушались с участием присяжных заседателей: Апелляционной инстанцией для окружного суда была судебная палата (апелляция по поводу приговора, вынесенного судом присяжных^ не допускалась). Верховным и кассационным судом, а также высшим органом Судебного надзора являлся Сенат, где существовало два кассационных департамента: гражданский и уголовный, Сенат мог также рассматривать некоторые дела по первой инстанции.

 Хотя императорский указ «О введении в действие судебных уставов» был опубликован 20 ноября 1864 года, новые суды в России вводились вплоть до конца 19 века. Такое положение было связано с тем, что у царской администрации не хватало финансов и не имелось достаточного количества специалистов с юридическим образованием для их организации. В той части Русского Севера, к которой теперь относится Вологодская область, судебные преобразования начались в 1865 году, т.е. через год после начала реформ.

Александр II своим Высочайшим велением утвердил мнение Государственного Совета «Об определении пунктов для Окружных судов по Новгородской и Тверской губерниям». В Устюжне и Белозерске были созданы окружные суды. Первый с одним отделением в Устюженском, Тихвинском, Боровичском уездах и Весьегонском уезде Тверской губернии, второй- с одним отделением в Белозерском, Кирилловском и Череповецком уездах.

Такое положение дел не устраивало известного городского голову Череповца И.А. Милютина, который настоял на их ликвидации, как расположенных на Окраинах судебных округов и добился того, чтобы оставить один - центральный, в Череповце, пожертвовав для этой цели своим собственным каменным двухэтажным зданием, где и размещался Череповецкий городской народный суд до 1982 года.

Окружной суд в г. Череповце был открыт в 1870 году и действовал вплоть до 1917 года.

Основы советской судебной системы были заложены сразу после октябрьских событий 1917 года.                                                                                                                                        _;

Народные суды в РСФСР были организованы на основании Декрета № 1 «О суде» В ЦИК РСФСР от 24 ноября 1917 года. Декрет провозгласил упразднение всех существовавших в России до его принятия судебных учреждений как-то: окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды. В июне 1918 года из Тихвинскою, Устюженского, Череповецкого, Кирилловского и Белозерского уездов Новгородской губернии была образована Череповецкая губерния е центром в городе Череповце.

      В г. Череповце не позднее 1918 года был создан народный суд 1 участка, который действовал с 1918 года по 01 августа 1927 года на территории Череповецкой губернии. В состав народного суда 1 участка входили: народный судья, секретарь народного суда, секретарь судебных заседаний, судебный исполнитель и два делопроизводителя.

20 февраля 1918 года был принят Декрет № 2 «О суде». Декрет № 2 допускал применение судами дореволюционных законов Судебными уставами 1864 года, но лишь постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета й Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов.

На практике местные суды применяли дореволюционные законы редко, руководствуясь преимущественно «революционным правосознанием»; окружные суды, рассматривавшие более сложные дела и укомплектованные во многом «старыми кадрами», применяли дореволюционные нормы значительно чаще.

Декрет о суде № 3 был издан СНК РСФСР 20 июля 1918 года. В июле 1918 г. состоялся II Всероссийский съезд губернских и областных комиссаров юстиции, обсудивший уже наработанную судебную практику; решения этого съезда легли в основу Декрета. Декрет разграничил подведомственность дел между местными народными судами, окружными судами и революционными трибуналами, но не ответил окончательно на вопрос о допустимости применения судами РСФСР норм дореволюционного законодательства. После издания Декрета № 3 формально допускалась возможность такого применения в порядке, определённом Декретом № 2. Окончательный запрет на применение судами «старых» норм последовал только 30 ноября 1918 г., когда ВЦИК было утверждено

       Положение о народном суде, в примечании к ст. 22 которого прямо содержался; запрет на ссылки в решениях и приговорах на «законы свергнутых правительств».

Вышестоящей организацией народного суда с 1918 года является губернский комиссариат юстиции. Постановлением Народного Комиссариата юстиции РСФСР от 30 января 1919 года губернские комиссариаты юстиции были преобразованы в губернские отделы юстиции, которые осуществляли руководство местными органами юстиции и были ликвидированы на основании Постановления В ЦИК РСФСР от 31 октября 1922 года.

На основании Положения о судоустройстве, утвержденного Постановлением ВЦИК от 31 октября 1922 года, были созданы губернские суды. Они выполняли функции надзора и являлись кассационной инстанцией по отношению к народным судам. Прекратили деятельность в связи с ликвидацией губернского административно-территориального деления.

С 1927 года по всей стране происходит реорганизация территорий. Создается Череповецкий округ Ленинградской области, в состав которого Входят уезды: Череповецкий, Устюженский, Белозерский, часть Тихвинского и Кирилловского. Вышестоящей организацией народного суда 1 участка города Череповца с 01 августа 1927 года являлся Ленинградский областной суд. В 1930 году округа упразднили, и Череповец стал районным центром Ленинградской области.

         23 сентября 1937 года в связи с образованием Вологодской области организован Вологодский областной суд, руководивший деятельностью народных судов области. С 1937 года Череповец и район вошли в состав Вологодской области. Народный суд 1 участка в городе Череповце действовал с 23 сентября 1937 года по 1960 год. Не позднее 26 августа 1937 года в Череповце начал функционировать народный суд 2-го участка. Народный суд 3 участка города Череповца был создан не позднее 13 сентября 1951 года (точная дата образования не установлена) и обслуживал часть города Череповца, на территории которого велось строительство (Череповецкого металлургического завода. В 1952-1959 годах в штат народного суда 3 участка города Череповца входили: народный судья, секретарь суда, секретарь судебных заседаний, два делопроизводителя, один судебный исполнитель и одна уборщица. Местонахождение народного суда 3 участка города Череповца с 1951 по 1960 года - город Череповец, Советский проспект, дом 43. 16 декабря 1957 года народным судьей избран Гусев Михаил Александрович.

      В связи с ростом населения города и установленными нормами нагрузки народных судов Череповецкий горисполком 11 июня 1959 года вынес решение просить Вологодский облисполком образовать в городе Череповце народный суд 4 участка. Народный суд 4 участка города Череповца был образован 05 октября 1959 года вышестоящей организацией которого являлся также Вологодский областной суд. Штатное расписание 4 участка: народный судья, судебный исполнитель, секретарь суда, секретарь судебного заседания, два делопроизводителя.

Положением «О Верховном суде СССР», принятом в 1957 году, система участковых судов была упразднена и осуществлен переход к системе районных и городских судов.

Президиум Верховного Совета РСФСР постановил назначить выборы народных судей районных (городских) народных судов на воскресенье 18 декабря I960 года на всей

территории страны в один день. В отличие от существующей в то время участковой системы в каждом районе, городе без районного деления должен быть избран один

районный (городской) суд. Количество судей и народных заседателей устанавливалось исполкомом областного Совета депутатов трудящихся.  Подготовка и проведение выборов судей в городской суд в Череповце производились в течение 1960 года. В Череповце необходимо было избрать 4 народных судей и 240 народных заседателей.

Эти выборы народных судей были подготовлены и проведены 18 декабря 1960 года, решением Череповецкого горисполкома от 17 ноября 1960 года (протокол №. 24) были зарегистрированы кандидаты в народные судьи городского суда.                    

20 декабря 1960 года в городской газете «Коммунист» № 251 опубликовано следующее сообщение исполкома, Череповецкого городского Совета депутатов трудящихся «О результатах выборов Череповецкого городского народного суда».

     18 декабря 1960 года состоялись выборы городского народного суда. На основании протоколов голосования участковых избирательных комиссий, поступивших в исполком городского Совета, установлено, что в выборах городского народного суда участвовало 99,77 процентов избирателей. За кандидатов в народные судьи голосовало 98,36 процента к общему числу избирателей, принимавших участие в голосовании. Народными судьями избраны Веселов Я.А., Гусев М.Л., Кутыева А.М., Яковлева А.В.            ’

Следует отметить, что все эти судьи до избрания в городской суд уже работали судьями участков народного суда. Так, Яковлева Александра Васильевна, 1914 года рождения была судьёй народного суда 1 участка, Кутыева Адилия Махумеджанбовна, 1929 года рождения - судьёй народного суда 2 участка, Гусев Михаил Александрович, 1924 года рождения - судьёй народного суда 3 участка, Веселов Яков Александрович,1919 года рождения - судьёй народного суда 4 участка. Однако, Веселов Я.А. не смог приступить к обязанностям народного судьи городского суда, так как через 3 дня после выборов он в ночь на 21 декабря 1960 года после тяжелой болезни умер.

3 декабря 1960 года газета «Коммунист» опубликовала решение Вологодского областного Совета депутатов трудящихся о досрочных выборах народного судьи Череповецкого городского суда РСФСР: назначены выборы взамен выбывшего судьи, избранного 18 декабря 1960 года Веселова Якова Александровича, на воскресенье 15 января 1961, года. На этих выборах 15 января 1961 года народным судьёй был избран Андреев Юрий Петрович, 1932 года рождения. Этим избранием формирование первого состава городского народного суда было окончено.                                                                                         

         В 1961 году в состав суда входили: четыре народных судьи, четыре судебных исполнителя, один заведующий канцелярией, два секретаря суда, четыре секретаря судебных, заседаний, пять, делопроизводителей, бухгалтер, заведующий хозяйством, архивариус, истопник, четыре уборщицы, курьеры.

В 1962 году в штат суда введены единицы: председателя суда, судебного исполнителя, секретаря судебных заседаний, делопроизводителя. Первым председателем народного суда был Гусев Михаил Александрович, который и руководил им вплоть до 1968 года, когда был освобожден от должности по состоянию здоровья.

В 1963 году введены две единицы судебных исполнителей и единица делопроизводителя.

В 1964 году выведена единица истопника.

С 1961 по 1965 год срок полномочий народных судей был пять лет, народные заседатели избирались сроком на два года, количество судей и заседателей для каждого суда устанавливалось исполкомом соответствующего Совета.

      С 01 января 1962 года по декабрь 1965 года в штат народного суда города Череповца входили судьи: Кейгсрист Рюрик Леонидович, Андреев Юрий Петрович, Шутова Галина Васильевна, Яковлева Александра Васильевна, Гусев Михаил Александрович.

       1968 по 1970 год председателем суда являлся Андреев Юрий Петрович.

       На январь 1970 года состав судей народного суда города Череповца: Беляев Валентин Алексеевич, Табунков Лев Николаевич, Климов Василий Васильевич, Есин Михаил Михайлович, Лебедева. Екатерина Ивановна, Войцещук Анна Евстафьевна, Андреев Юрий Петрович, Шутова Галина Васильевна.

Приказом № 165 от 15 декабря 1970 года утверждена председателем народного суда города Череповца Лебедева Екатерина Ивановна, руководившая судом до 28 мая 1979 года.

Решением Череповецкого, городского Совета народных депутатов от 22 июня 1979 года утвержден председателем суда Беляев Валентин Алексеевич.

Состав судей Череповецкого городского народного суда на апрель 1980 года: Чистяков Михаил Клавдиевич, Табунков Лев Николаевич, Кузнецов Сергей Алексеевич, Поров Генрих Иванович, Мишин Сергей Николаевич, Беляев Валентин Алексеевич, Шутова  Галина Васильевна, Абраменков Алексей Леонидович, Шепель Владимир Степанович.

На основании решения Вологодского облисполкома от 02.04,1982 года № 63 «О разделении Череповецкого городского народного суда» на территории города Череповца были созданы Индустриальный и Первомайский народные суды, народный Суд города Череповца прекратил свое существование.

Решением Индустриального районного Совета народных депутатов от 23 марта 1982 рода председателем Индустриального районного народного суда города Череповца утвержден Табунков Лев Николаевич, а председателем Первомайского районного народного суда - Беляев Валентин Алексеевич.

     01 декабря 1988 года Индустриальный районный народный суд и Первомайский районный народный суд объединены в Череповецкий городской народный суд, председателем которого был назначен Беляев Валентин Алексеевич, который и руководил им до 13 июля 1994 года.

     С июля 1994 года и по ноябрь 2007 года председателем суда являлся Зайцев Виталий Петрович.

     С ноября 2007 года по июль 2021 года председателем Череповецкого городского суда Вологодской области являлся Костылев Александр Васильевич.

18 декабря 2020 года состоялось торжественное открытие нового здания Череповецкого городского суда Вологодской области.

Эта дата для новоселья выбрана неслучайно, 18 декабря 2020 года суд отмечает 60- летие со дня образования.

В начале 90-х прошлого века из ветхого и тесного здания на Советском проспекте суд переехал в новое пятиэтажное здание на ул. Труда, д. 37. Однако изменение политического строя и законодательства повлекло резкое увеличение дел, подсудных районному (городскому) суду, и, соответственно, состава суда. К 2000 году в городском суде трудились 24 судьи и 70 работников аппарата. В здании не хватало залов судебных заседаний, служебных помещений. В 2003 году после перепланировки коллегия судей по рассмотрению гражданских дел разместилась на пр. Луначарского д. 51. В связи с возрастающей нагрузкой, увеличением численности работников, изношенностью здания руководство Вологодского областного суда и Управления Судебного департамента в Вологодской области инициировало строительство.

      В 2017 году благодаря поддержке Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации строительство здания для размещения Череповецкого городского суда было включено в «Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд,_; финансируемых в 2013-2020 годах за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406».

Строительство здания началось в июле 2018 года.

 От имени и в интересах Российской Федерации государственным заказчиком выступило Управление Судебного департамента в Вологодской области.

Структура нового здания суда в полной мере учитывает специфические особенности функционирования системы правосудия в современных условиях. Здание состоит из трех функциональных зон: общественной, куда возможен доступ посетителей; служебной, где находятся кабинеты судей и работников аппарата; зона размещения архивного фонда и помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя на цокольном этаже. Оборудовано 29 залов судебных заседаний, в том числе для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей- 2 зала, с использованием систем видео-конференц-связи - 4 зала. Для конвоируемых лиц предусмотрен отдельный вход с лестницей, ведущей непосредственно в залы, судебных заседаний. Здание оснащено новой мебелью, оргтехникой, техническими системами безопасности, кабельными системами, двумя пассажирскими лифтами, а также всем необходимым оборудованием и средствами для маломобильных групп населения.